或存在违法行为，足协强迫征收乱用16亿调节费，广州成冤大头

　　近期足协将开会研究归还引援调节费的事宜引发热议，据此前公示和消息显示，足球6年内转会调节费总金额至少达18亿人民币。其中广州队是缴纳最多球队，塔利斯卡和保利尼奥总计缴纳了4.89亿人民币。北京国安的巴坎布和比埃拉，总计缴纳4.02亿人民币。天津天海也曾缴纳超2亿。大连人也是交钱大户，卡拉斯科和哈姆西克总计缴纳3.95亿人民币，而传言中也需缴纳调节费的盖坦，转会费未超600万欧元。仅从公示的8人来看，足协总计收到16.18亿人民币，而在未公示的名单中，基本确定缴纳的金特罗应缴5680万人民币，沙拉维的1600万欧元，缴纳了1.26亿人民币。也就是说总体金额将达18亿左右。除此之外，暂未缴纳调节费的龙东（大连人）、阿瑙托维奇（上海海港）以及费尔南多（北京国安），3人总计也应缴费用3.14亿人民币。

此前上港集团年报就透露了俱乐部没有缴纳阿瑙托维奇的引援调节费，阿瑙托维奇2019年夏窗以2250万英镑的价格加盟上海上港。根据当时的中超规则，就阿瑙的转会，上港需要向足协交纳引援调节费，但他们并没有上交。对此澎湃新闻表示，海港集团认可中国足协的行规，但是因为足协没办法开出票据，上港集团也没办法支付这笔费用，因此只能将其在财务报表中显示为“账龄超过1年的重要其他应付款”。足球报表示，大连人俱乐部2020赛季后就没有交过引援调节费，在引进龙东的过程中，大连人俱乐部以“阿瑙托维奇可以不交，那我们也可以不交为由拒绝了，且同时表示，如果非要强迫，俱乐部选择退出联赛”的强硬态度。最终，大连人没有交龙东的引援调节费，这也没有影响他们2020赛季的保级。

面对议论纷纷的调节费，中国足协给出的说明是：收引援调节费是形势所迫，是为了维护行业整体利益所必须采取的、也是唯一有效的手段；中国足协以行业管理者身份收费，并非行使行政权力；费用的初衷是慈善捐助，用来发展青少年和公益足球。同时，中国足协还补充说明，收费不是目的，之所以比例定这么高就是希望大家不要触碰红线不要交费最好，实际上也的确有很多俱乐部没有触碰这条红线，市监局调查完之后，目前对足协没有任何行政处罚，因为这个费用的性质归属，与他们主管的商会和一般意义上的市场乱收费行为，有比较大的区别。而且，中国足协收取的这个费用额度很高，超出了他们对一般性乱收费行为的认知范畴，中国足协收取的初衷有着专业领域属性色彩，费用的用途与设立，以及实际想要达到的目的中间还存在着各种交叉。

现在媒体与球迷比较疑惑的是，这个收起来的引援调节费，到底是不是真如足协所解释的那样，用来发展慈善捐助，用来发展青少年和公益足球了？这是一个天大的疑问？如果真的用来发展了，虽然足协这个做法，也是违规行为，但起码还是一个合理的用途，如果没有用来发展这个，这些费用到底用来干啥了呢？如今各个缴纳了调剂费的俱乐部要回这笔费用，也是天经地义，不清楚足协要怎么处理呢？如果足协不能给一个合理的解释，钱也拿不出来，这里面一定会存在违法犯罪行为。还有一点，那就是同样缴纳外援调节费，为什么就不一碗水端平呢？别的球队引援就缴纳了调节费，而海港队的阿瑙托维奇却为什么不交呢？海港俱乐部的说法显然有些不服人心，因为这里面疑点重重，按说得给个合理的解释。

关于市监局的这个调查报告与结果，有些莫名其妙，让人看着一头雾水，这与没有调查有什么两样呢？这又是想不了了之吗？笔者对于市监局这个调查报告是这么认为的，或许该部门调查的范围与职责有限。有些内幕他们无权过问，更不能展开调查，或许足协的所作所为，牵涉到法律的事情，作为市场监督的一个部门，他们并没有这个权力来彻查此事，所以他们也就给了这么一个含糊其辞，莫名其妙的说法，这样看起来，中国足协的问题真的很严重。